С 1 марта 2022 вместо «трех пятерок» начнет действовать новое положение о единой ГИС в сфере здравоохранения (Постановление Правительства РФ от 9 февраля 2022 г. № 140).
Круг задач, которые выполняет ЕГИСЗ, остался неизменным, а вот количество функций расширилось:
- в ЕГИСЗ будут формироваться датасеты (без персональных данных или с их обезличиванием) – в статистических и иных исследовательских целях, в том для обучения искусственного интеллекта;
- в ЕГИСЗ будет храниться и обрабатываться медицинская документация и сведения о состоянии здоровья гражданина (с согласия пациента либо по его инициативе, например, при размещении такой информации через портал ЕПГУ).
Уточнены описания «традиционных» подсистем ЕГИСЗ (ФРМР, ФРМО, электронная регистратура и т.д., например, электронная регистратура должна предоставлять врачу доступ к меддокументации, сформированной по результатам его приема, в том числе телемедицинского, а также результаты профосмотров и диспансеризации), а кроме того, предусмотрены новые подсистемы ЕГИСЗ – подсистема ведения реестров ЛС, подсистема обеспечения отраслевого ситуационного центра в сфере здравоохранения и также «иные подсистемы в случаях, предусмотренных законодательством».
У Минздрава РФ – оператора ЕГИСЗ – появились новые задачи:
- создание и функционирование сайта- мануала по ЕГИСЗ, в том числе для оперативного взаимодействия и информирования участников информационного взаимодействия, размещения методичек и т.п.;
- формирование и ведение справочников для внесения сведений в ЕГИСЗ в структурируемом виде, в том числе на основе порядков оказания медпомощи (в части требований к штатным нормативам и оснащению), а также реестра медизделий и их производителей.
В число поставщиков информации включены соискатели медлицензий, и даже граждане ((в части меддокументации / сведений о состоянии здоровья, размещенных на ЕПГУ). При этом вводится новая обязанность для всех поставщиков информации – выполнение установленных требований по защите информации в информационных системах. (Означает ли это, что гражданину нельзя размещать на ЕПГУ справку об антителах, если он не установил антивирус и пользуется нелицензионным ПО?)
Перечислены новые ГИС, с которыми должна взаимодействовать ЕГИСЗ, это в том числе ГИС, связанная с оборотом оружия (оператор этой ГИС – Росгвардия), ГИС санитарных сведений, федеральный реестр документов об образовании.
Установлено, что обмен данными между ЕГИСЗ и региональными и муниципальными медорганизациями происходит через региональную ГИСЗ, если регион не разрешил использовать для этого МИС.
Уточнено, как будет происходить программное совершенствование ЕГИСЗ:
- не менее чем за 3 месяца до начала применения, Минздрав России будет публиковать проекты правил формально-логического контроля, форматов структурированных электронных медицинских документов и сведений, в том числе неструктурированных, алгоритмов расчета показателей единой системы, и т.п.,
- не менее чем за 2 месяца до начала взаимодействия Минздрав России будет предоставлять тестовый доступ оператору региональной ГИСЗ к подсистемам ЕГИСЗ, в том числе для отработки ошибок при передаче данных,
- методички Минздрава России об инфообмене с ЕГИСЗ, содержащие в том числе форматы передачи и детализацию состава сведений, правила форматно-логического контроля, алгоритмы расчета показателей ЕГИСЗ, будут одобряться президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию.
А в целях защиты информации в ЕГИСЗ Минздрав России будет, в том числе, обнаруживать, предупреждать и ликвидировать последствия компьютерных атак и реагировать на компьютерные инциденты с целью взаимодействия с Национальным координационным центром по компьютерным инцидентам при ФСБ России.
